全面从严治党,坚持纪挺法前,为全市教育事业加快发展提供坚强保证
副标题:王新潮同志在全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
作者:信息中心 发表时间:2016/2/21 点击数:1123

同志们:

刚才,党委书记、局长邱红标同志作了重要讲话,对今年全市教育系统的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署,我们要认真学习领会,全面贯彻执行,坚决落到实处。

下面,我对2015年全市教育系统的党风廉政建设和反腐败工作进行总结,根据八届市纪委六次全会精神,结合我市教育系统的实际,对2016年的工作任务进行安排部署。

一、2015年工作回顾

去年,全市教育系统深入贯彻落实市纪委五次全会和省教育厅关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署,认真落实两个责任,坚持党要管党,全面从严治党,依法治教,把纪律和规矩挺在前面,加强作风建设,强化责任担当,坚决惩处腐败,有力地推动了全市教育事业更好更快的发展。主要工作及成效,集中概括为五强化五提高

(一)强化压力传导,提高了落实两个责任的能力

去年,是省委确定的主体责任落实年,按照全市党风廉政建设和反腐败工作要求,局党委进一步完善了党风廉政建设责任制工作领导小组,适时调整了7名局纪委委员。年初,召开全市教育系统党风廉政建设工作会议,对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署。逐级签订党风廉政建设目标责任书,传递责任、传导压力。年底,局党委书记、纪委书记联名向全市教育系统150余名领导干部发放《廉政提醒函》,通过警示教育,廉政承诺,提醒各级领导干部牢记一岗双责,切实履行两个责任。《河南党风廉政建设》杂志和《平顶山日报》对此进行了专题报道。年底,对局属单位30余个领导班子、200余名领导干部2015年度作风建设和反腐倡廉建设工作进行考核。召开清风平顶山廉洁过双节廉政党课暨集中述职述廉述学大会,党委书记、局长邱红标同志讲授了党课,局属学校32名校(园)长进行了集中述职述廉,并现场进行民主测评,对1名差票率高的单位负责人进行了岗位调整,促使各单位主要负责人切实担负起党风廉政建设主体责任。

(二)强化学习教育,提高了廉洁从政意识

一是深入学习党规党纪。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》颁布后,局纪委及时发出通知,部署学习宣传和贯彻落实工作,组织全市教育系统进行主题宣讲,开展五个一学习活动,全覆盖深入学习两项法规,营造学习的浓厚氛围,不断增强全体党员的党纪党规意识。认真贯彻落实市委《关于把纪律和规矩挺在法律前面的实施办法(试行)》,通过真抓实学,规范制度,强化监督,从单纯的思想动员,向深入破题转变,推动纪挺法前《实施办法》在我系统落地生根。

二是加强宣传教育。向局属单位党员干部发放《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,征订《鉴史问廉》文字版读本。选编近年来我市教育系统30余起典型案例,以会议通报和支部生活会形式,组织学习讨论。组织观看了廉政戏剧《全家福》、专题片《作风建设永远在路上》、典型案例《150亿公积金掌门人的堕落轨迹》,接受廉政警示教育。组织85名新入职教师、56名新转正党员和6名新提拔、重用干部,在上岗前、转正时、就职前,进行廉政宣誓,承诺遵规守纪,强化廉洁意识。推进廉政文化进校园示范点创建工作。至2015年底,全市已创建省、市级廉政文化进校园示范点16所,校园廉政教育功能得到初步发挥。大力开展法治教育,依法治教、依法治校水平明显提高,被省教育厅授予河南省依法治教年六五普法先进单位。加大对外宣传力度,在市级以上媒体发稿20多篇,先后有市卫计委、市农业局、市日报社等5家市直单位到我单位进行交流学习。

三是建立抓早抓小工作机制。认真执行《平顶山市教育局廉政谈话制度》,在事关群众切身利益工作开展前和大额资金支出前,向各分管领导发出《廉政谈话通知单》,分层逐级累计提醒谈话1000多人次,进行任前谈话22人,约谈5人,诫勉谈话9人,强化了领导干部党规党纪意识,加强了对干部队伍的教育管理。坚持《平顶山市教育系统纪检监察信访举报情况通报制度(试行)》,约谈了3名信访举报较多的县区教体局纪委书记。建立了纪检监察印章管理使用制度,对纪检监察印章的日常管理、使用范围、使用程序、使用要求等做出明确规定,维护印章规范性与严肃性。以反腐倡廉制度建设年为契机,规范制度制订程序,积极推动制度落实,增强了制度建设的针对性、可行性、操作性、前瞻性,得到省纪委检查组高度评价。严格落实局领导班子成员、纪检组织和人事部门负责人参加局直单位领导班子民主生活会制度,严格执行会前请示、会后报告规定,着力发现问题、解决问题,切实提高局属单位领导班子民主生活会质量和水平

(三)强化监督检查,提高了作风建设水平

一是加强纪律监督检查。牢固树立作风建设永远在路上意识,加强对日常工作纪律的监督检查,对局机关及局直单位班子成员出勤情况进行突击检查累计10余次,发出检查情况通报10期;强化对重要时间节点的监督检查,五一假期对16个局属单位假期值班和公车封存情况进行了暗访检查,形成检查情况通报,督促整改落实;高考期间,抽查考点9个,突击检查1次,维护了正常的高考考务秩序。暑假期间,对初中学校正科级干部竞争上岗进行全程监督,强化竞聘者红线底线意识,推进了竞争上岗的公开、透明。严格评优评先廉政审核工作,取消5名弄虚作假、违反程序或不符合条件的候选人参评资格,并对8名相关责任人给予党政纪处分或组织处理。

二是开展作风纪律整治。在局属单位全体党员干部中开展严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作,组织机关各支部及直属各单位全体党员进行公开承诺,并向局党委、纪委进行报备,加强党员干部纪律规矩意识。在全市教育系统开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动。受理相关信访举报 39件,发出《转办函》29件,《督查通知》3件,给予党政纪处分或组织处理7人,清退违规收费83.39万元。

三是探索实践四种形态积极转变纪检监察工作理念,在对问题责任人进行处理时,坚持纪挺法前,视具体情况,对党员干部存在的情节轻微的问题,通过暂停职务、作出检讨、调整岗位、大会批评等多种组织手段及时作出处理。对于个别严重违纪的,通过纪律审查,给予党政纪处分,维护纪律和规矩的严肃性,使违规违纪党员干部及时止步、转向。在市局纪委直办督办案件受处分党员干部中,轻处分占90 %,重处分和重大职务调整占10 %,既体现了宽严相济,又体现了严管厚爱,有效发挥了责任追究的教育惩处作用。

(四)强化专项治理,提高了教育系统的公信力

一是加强教育收费行为监管。加大在职公办教师有偿补课查处力度,13人受到党政纪处分或组织处理。开展涉教收费专项检查,对2014年年底省巡视组反馈的全市教育乱收费问题专项整治情况进行了回头看,共检查11个县(市、区)400多所学校。对问题突出、整改不力的单位严肃追究责任,给予党政纪处分或组织处理42人,维护了教育收费政策的严肃性。

二是规范高中阶段招生行为。按照省教育厅规范招生行为专项治理要求,开展了规范招生行为杜绝有偿招生专项行动。对存在有偿招生行为的个别学校负责人进行诫勉谈话,及时发现制止正在进行的违规招生行为,责令单位负责人与相关人员写出书面检查,并大会通报批评,为其他学校敲响警钟,挽回损失 20多万元,规范了招生秩序,有效遏制了高中阶段有偿招生现象。

三是严查涉教违规违纪案件。2015年,全市教育纪检监察组织共受理信访举报203件,给予党政纪处分47人,清退纠正违规资金92万余元。党委书记、局长邱红标同志对重要信访案件亲自批示、亲自督办,有力推动了案件的调查和处理。严格责任追究,实行一案双查,对7名履职不到位人员进行追责,并通报曝光,有力发挥了震慑教育作用。 

(五)强化自身建设,提高了队伍的整体素质

一是加强组织建设。在全市教育系统推行纪检监察组织全覆盖,下发了《关于加强全市教育系统纪检监察组织建设的通知》,按照高起点、高标准、有担当、敢作为的要求,坚持分类实施、协调推进的原则,通过基层推荐、组织考核的方式从教育系统中选拔党性好、作风正、能力强、威信高的党员干部担任纪律检查员,教育纪检监察组织建设正在有序推进。

二是创新工作机制。完善治理教育乱收费联席会议机制,对领导小组5个成员单位进行调整充实。从全市教育纪检监察以及直属单位财务、基建、人事等部门挑选48名政治素质高、业务能力强的人员,组建全市教育系统纪检监察工作人才库,参与教育收费政策执行、惠民资金落实、作风建设等情况的监督检查和案件查办工作。

过去的一年,全市教育系统各级领导和广大教职工主动担当,积极作为,有力促进了教育事业的快速发展。纪检监察干部立足本职,站位全局,切实履行监督责任,为教育事业和谐发展提供了坚强保证。党风廉政建设与教育改革发展良性互动,同步推进,从政、从教和育人等方面总体良好。但是,我们也要清醒地认识到,工作中还存在一些不容忽视的问题:在落实党风廉政建设主体责任上,投入的精力、监督检查的力度、督办落实的强度仍然不够,主体责任弱化现象依然存在。在执行党的纪律上,个别党员干部政治敏感性不强,纪律意识、规矩意识淡化,自我要求不严,有令不行、有禁不止现象在一定范围内还有存在。在作风建设上,一些党员干部执行制度规定不严格,打擦边球,隐性四风问题依然存在。中小学教师有偿补课、违规推销教辅材料、接受家长学生礼品礼金现象还较为突出。个别单位在评先晋级过程中不公开、不规范,搞暗箱操作,教职工对此反映强烈。对这些问题,我们必须高度重视,以更加坚定的信心、更加有力的举措,认真加以解决。

二、2016年主要任务

今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实八届市纪委六次全会工作部署,坚持全面从严治党、依规治党,标本兼治、惩防并举,深化落实纪挺法前《实施办法》,强化主体责任,强化责任担当,驰而不息纠正四风,着力深化涉教突出问题专项治理,把握监督执纪四种形态,加大案件查办力度,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全市教育事业加快发展提供坚强保证。2016年,是实施十三五规划的开局之年,也是我市主体责任深化年。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,是教育系统各级党组织肩负的重要职责和神圣使命,为了确保各项工作任务圆满完成,我们全系统上下要集中在七个方面下功夫: 

(一)要在严明党的纪律规矩上下功夫

一是加强党规党纪教育。党规党纪是管党治党之重器。学习好、贯彻好、执行好、维护好党规党纪,是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。今年,各地各单位要把深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》作为反腐倡廉工作的重中之重,纳入各级党组织中心组学习、廉政党课、党员学习培训的重要内容。充分利用校园网、广播站、宣传栏、微信等媒介开展宣传教育活动,不断增强宣传工作的渗透力和感染力,真正让每位党员、干部将党规党纪刻印在心,落实在行动上,自觉坚持道德高线,守住纪律底线,决不能忘了纪律、坏了规矩、乱了法度。同时,要做好学习、宣传、贯彻活动的信息报送工作和对外宣传工作。市教育电视台、教育局域网也要通过开辟专栏、专题访谈等形式,宣传各单位学习贯彻的经验做法,做到电视有影、电台有声、网站有形,构筑起立体式、多层次、广覆盖的学习宣传格局,保证我市教育系统学习活动走在全市前列。市局纪委将在适当时候对县(市、区)教体局、局直各单位学习情况采取随机抽取的方式进行闭卷考试,考试成绩对县(市、区)教体局进行排队通报,对局直单位纳入年度党风廉政建设考核指标体系。

二是严明党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记明确指出:纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。” 因此,党的政治纪律和政治规矩都是党的重要纪律。全市教育系统各级党组织要严抓严管,加强对干部的纪律教育,真正做到敬畏纪律、遵守规矩。各级领导干部要坚持以上率下,带头学习党章、学习国家法律法规,模范遵守政治纪律和政治规矩。全体党员必须自觉遵守和服从党的政治纪律和政治规矩。各级纪检监察组织要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以六项纪律为尺子,以眼里不揉沙子的认真劲儿,加强对各项纪律尤其是政治纪律执行情况的监督检查。围绕评先评优、提拔重用,认真把好党风廉政意见回复关,严肃查处违反纪律的行为,使纪律真正成为带电的高压线,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,确保教育重大决策部署的贯彻落实。

(二)要在落实责任追究上下功夫

一是开展主体责任深化年活动。2016年是委确定的主体责任深化年,各单位各科室要结合自己的职责,围绕市委落实 两个责任实施意见及市局党委工作台账,对号入座,主动认领。要按照向市局党委递交的目标责任书内容,列出任务清单,进行责任分解,明确具体措施,定出时间节点,切实推动落实。主要负责人要坚决履行好党风廉政建设全面领导责任,并督促班子成员履行好一岗双责。要严肃党内政治生活,加强干部日常监督管理,做到抓早抓小、动辄则咎,最大限度防止好同志变成阶下囚。要规范权力运行,严格执行三重一大事项集体决策制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求进行,确保决策科学性和合理性。局属单位书记是党组织的主要负责人,和校长一样对本单位的党风廉政建设负有同等重大的政治责任。要摆正位置,认清职责,与校长一道抓好任务分解和责任考核,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,认真履行一岗双责,无论是抓业务还是抓党建,都要首先想到对党忠诚、为党负责。今年,要扩大一把手述责述廉范围,创新述责述廉形式,在坚持集中述责述廉的基础上,增强机动性、灵活性。希望各单位一把手对本单位的党风廉政建设工作一定要放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。

二是强化日常监督检查。《中国共产党党内监督条例(试行)》第五条规定:党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。最近,市委办公室印发的《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》明确指出,派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。驻在部门相关机构承担本部门教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作。以此看来,派驻监督是上级监督,不是同级监督,一定要理直气壮开展工作,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就立案查处。所以,各业务科室要自觉对照《平顶山市教育局主要职责内设机构和人员编制规定》,主动承担起职责范围内的主体责任,不仅要安排部署、牵头组织,还要监督检查、考核落实。各业务科室一定要认清职责、主动领责、积极履责,不履责的将被追责。纪检监察组织也要深入一线进行调查研究,对业务科室履职尽责情况进行监督检查要破除工作中经常出现的把协调等于牵头,牵头等于主抓,主抓等于负责,监督等于把关等习惯做法,实现从过程监督结果监督、从四面出击定点突破、从包打天下术业专攻的转变。

三是勇于担当,善于作为。教育事业涉及千家万户,群众关注度高,社会期望值大。承担具体业务的各科室都肩负着管理或服务职能,按照一岗双责要求,各科室今年必须针对全市教育系统中存在的容易发生违纪违法问题的环节,或者社会关注度高的领域,或者群众反映强烈而且严重影响公平正义的问题,比如,基建工程、师德师风、职称评审等,根据各自的职能,从体制上、机制上或措施上,在充分调研反复论证的基础上提出解决方案,并务求实效。年内要重点解决或规范的问题,会前已征求了分管领导及各科室的意见,并列入各科室的党风廉政建设责任书,各科室也都签了军令状。各科室每季度要主动向局纪委报告进展情况,局纪委将半年组织一次初评,年底进行总评,不担当不作为不落实的要打板子追责任。我们不贪多、不贪全,局属每个科室一次解决一个具体问题,一年解决一个方面的问题,什么问题突出就先解决什么问题,最终解决全部问题。

四是让失责必问成为常态。动员千遍,不如问责一次,没有问责就难有担当。要把问责作为全面从严治党的重要抓手。对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩,主体责任缺失、监督责任缺位,四风问题多发频发,选人用人失察,检查整改不落实的,严肃进行责任追究。要坚持一案双查,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。要加大责任追究典型问题通报曝光力度,推动问责通报常态化。县(市、区)教体局要加大对信访举报的查处力度,努力把问题解决在基层,解决在萌芽状态,坚决遏制越级上访、重复上访事件,不能自己一身轻松,把矛盾上交。市局纪委将进一步完善信访通报制度,对越级上访、重复上访问题严重,查处时敷衍塞责,处理避重就轻,领导重视不够定期进行通报。通报结果按照干部管理权限送各县(市、区)党委、纪委主要负责同志,并视情况提出处理意见和建议。

(三)要在驰而不息纠正四风上下功夫

一是突出监督重点。严格三公经费预算管理,落实接待费、会议费、车辆运行费单独结报、定期公示、超支预警制度。严格定点公务接待、差旅费管理和公务卡结算、公务用车管理制度,加大对小金库查纠力度,堵塞滋生不正之风的管理漏洞。严禁公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规培训、出入私人会所等现象。严肃查处领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义,收受下属及有利益关系的单位和个人礼品礼金的行为。严肃查处干部和教职员工收受家长学生礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等问题。

二是形成常态机制。要始终保持常抓的韧劲和耐心,聚焦四风问题,巩固作风建设成果,严防不良作风反弹。将作风建设相关规定落实到日常工作中,把作风状况作为年度考核和干部考察的重要内容。坚持以上率下、由浅入深,一个时间节点一个时间节点地抓,一个问题一个问题地规范,促进党内作风持续好转。加大执纪监督力度,紧跟四风问题的新动向,加强分析研判,改进监督检查方式,提高发现问题能力。对隐形变异、规避监督的享乐主义和奢靡之风要从严从重查处。要保持高压态势,坚持明察暗访常态化、通报曝光常态化,持续传导越往后执纪越严的强烈信号,形成改进作风刚性约束,使党员干部心有所戒、行有所止。

(四)要在依法依规查处案件上下功夫 

一是加大案件的查办力度。从严治党的关键在于从严执纪。今年,我们将继续把查办案件作为纪检监察主业来抓,牢固树立有案不查是失职,大案查小、小案查无是不称职的理念,积极畅通和拓宽信访渠道,通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题,查找线索。严肃查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办滥用职权或利用职务插手干部人事、基建工程、物资采购、教辅材料选用、职称评聘等领域的问题。紧盯主要对象,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度。

二是突出执纪特色。要从盯违法转向盯违纪,强化纪律审查的政治性。积极转变工作理念,创新思路方法,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、调查报告,都要坚持纪在法前。对发现的问题线索,要加强分析研判,对一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚;对指向性明确的问题,要扎实做好初核。审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。深化一案双书,发挥纪律审查的惩教和预防功能。

三是坚持宽严相济。要正确处理反腐败与保护干部干事创业积极性的关系,对干部在干事创业中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同失职渎职行为区别开来;把上级尚未明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区别开来。要区分为公还是为私、是否以权谋私,做到宽严相济、妥善处理。对经调查确属诬告的,要及时澄清事实,还干部以清白,并追究诬告者的责任。对十八大前的问题,要用历史的眼光审视,实事求是分析原因,严格区分违纪存量违法存量,按照从旧兼从轻的原则,依纪依法妥善处理。要坚持惩前毖后,治病救人,既要给压力也要给出路,让更多的同志相信组织、依靠组织,争取从轻、减轻处分的机会,放下包袱,轻装前进。

四是合理运用四种形态深刻把握和领会监督执纪四种形态的内涵,经常性开展对党员干部的警示教育、岗位廉政教育,充分利用民主生活会、民主评议、述职述廉等形式进行交流沟通,开展批评和自我批评,达到修正错误、统一思想、增进团结的目的。各单位要严格落实信访举报责任制,强化日常管理,注意掌握党员干部的思想、工作和生活情况,对苗头性、倾向性问题和群众初信初访问题,坚持抓早抓小抓细,争取把问题消化在基层,从源头上减少群众越级重复信访量。继续落实廉政谈话制度,综合运用廉政谈话、函询、诫勉谈话等方式及时敲戒尺,让红脸出汗成为常态,以果断的措施把小问题、小错误消灭在萌芽状态,坚决遏制腐败增量。

(五)要在深化专项治理上下功夫

涉教领域突出问题一直是广大群众关注的热点难点问题。今年,我们将继续加大治理力度,规范学校办学行为和教师从教行为,进一步提升人民群众对教育的满意度。

一是规范教育收费行为。坚决治理违规推销征订教辅问题,切实抓好教辅材料使用管理政策落实,任何单位或个人不得以任何形式强制或变相强制学生购买任何教辅材料,坚决查处通过推销教辅材料吃回扣现象。严格按照国家和省定收费项目和标准进行收费,严禁擅自设立收费项目或突破标准收费,中小学服务性收费代收费必须严格控制收费范围,执行收费标准,坚持学生自愿和非营利原则,严禁将服务性收费和代收费与行政事业性收费一并收取,严禁任何单位、部门或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。高中阶段严禁有偿招生,严禁收取择校费,不得擅自提高学费或预收学费。各单位主要负责人作为治理教育乱收费工作第一责任人,要严把收费关,加强对学校收费的管理,及时发现和制止违规收费行为。主管科室要切实履行职责,加强日常监管。纪检监察组织对学校出现的乱收费行为,无论情节轻重、数额大小,都要一查到底,并追究相关责任人的责任。

二是深化在职教师有偿补课治理。去年,市局监察室接到关于在职教师有偿补课的信访举报件达21件,占总信访件的21.6%,这说明,群众对我们的师德师风现状还不满意,反映还很强烈。今年,要以治理教师个人组织有偿家教、在社会培训机构兼职或介绍生源、学校通过社会培训机构或以家长委员会等形式变相组织有偿补课等问题为重点,不断强化教师师德师风建设,着力案件查处和责任追究,对涉事教师和所在学校点名道姓通报曝光。主管科室要克服畏难情绪,增强担当意识,主动作为,真抓敢管,抓住节假日等关键时间节点,采取切实可行措施,务求取得实效。

三是强化教育民生资金监管。以全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目资金、营养餐改善计划专项资金、普通高中国家助学金和中等职业教育免学费资金等为重点,加强对教育惠民资金的监管,严肃查处虚报套取、挤占挪用民生资金的违纪违法行为,让民生资金真正成为带电的高压线。今年,局纪委将适时组织专家对基建项目建设情况进行评审,对检查出的问题,是国家公务人员的给予责任追究,是招标代理机构、设计单位、施工单位、监理单位的,将依照有关规定严肃处理,严重的拉入黑名单,要真正给民生资金加上保险锁、拧上安全阀,切实把教育民生资金用好用到位。 

(六)要在廉政特色文化建设上下功夫

一是创新宣传教育形式。把党风廉政建设宣传教育,摆在党的宣传教育格局中部署和推进。在坚持原有行之有效的教育形式、载体的基础上,充分发挥微信、手机报等新兴媒体优势,向社会各界大力宣传教育系统党风廉政建设好的做法与先进典型。我们既要踏踏实实、认认真真地把工作干好,也要大张旗鼓地搞好对外宣传。各县(市、区)教体局、各学校、各科室都要与时俱进、开拓创新、勇于实践、善于实践,深入开展党风廉政建设工作创新活动,积极主动向主流媒体和市局纪委报送好经验好做法,对工作成效明显、带动能力强、影响力大的,市局纪委将进行通报表彰,作为年度党风廉政建设考核的一项内容进行综合评定。今年,我们还要积极拓展宣传教育的方式方法,通过观看现场庭审、到监狱参观、听服刑人员主要是原教育系统人员现身说法等形式,强化警示震慑教育。

二是打造精品廉政文化示范点通过创新校园廉政文化建设举措,拓宽廉洁教育活动空间,认真做好现有廉政文化进校园示范点的提档升级工作,精心培育更多富有特色、形成品牌的省、市级廉政文化建设示范点,以点带面,辐射引领,推动教育系统廉政文化建设向纵深发展。

(七)要在加强纪检监察干部队伍建设上下功夫

一是加强学习培训。各地各单位党组织要按照《关于加强全市教育系统纪检监察组织建设的通知》要求,加快纪检员的选拔推荐工作2月底前,必须按照要求完成纪检员的配备工作。今年,我们将继续组织教育纪检监察干部认真学习关于从严治党、严明纪律、改进作风、惩治腐败的一系列重要会议精神、领导讲话和规章制度等,提高理论素养,强化理论武装;积极争取教育纪检监察干部参加中纪委和省纪委组织的纪检监察干部业务知识培训班;通过以干代训的方法,支持局监察室人员参与市纪委案件办理;从局属学校抽调监察干部到局监察室工作锻炼,加快纪检监察干部队伍成长进步。

二是完善监督制约机制。一是充分发挥治理教育乱收费联席会议机制优势。去年已完成对联席会议领导小组的调整充实工作,今年,要落实定期会商、信息发布、督查督办、公开通报及约谈机制,形成责任明晰、协作联动、互相促进的工作格局。二是强化落实基层纪检监察组织监督责任。基层纪检监察组织要全面介入本单位党务、行政、工会及财务等方面的监督管理工作,主动向单位主要负责人提出党风廉政建设方面的新要求和新建议,为单位主要负责人领导、落实和推进党风廉政建设工作出好主意、当好参谋,切实落实监督责任,建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们,我市教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实市纪委和省教育厅的工作部署,以更加鲜明的态度、更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措,扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作,为全市教育事业加快发展提供坚强保证,为尽早实现全面建设小康社会的目标做出我们自己应有的贡献。

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